吴越国周边存在着多个强大的邻国，如南唐、南汉等。

这些国家经常对吴越国构成威胁，使得吴越国在维护自身安全方面需要投入大量的精力和资源。

同时，邻国之间的战争和冲突也往往波及到吴越国，给其带来额外的压力和损失。

二、纳土归宋的决策

1. 主观因素

（1）维护国家稳定与民众福祉

吴越国统治者深知国家的衰弱已经无法支撑长期的战争和抵抗。

为了避免国家陷入更深的危机和战乱之中，他们选择了纳土归宋这一和平方式来解决与中原王朝的对峙问题。

这样做不仅可以维护国家的稳定和民众的福祉，还可以避免无谓的牺牲和破坏。

（2）顺应历史潮流与实现国家统一

吴越国统治者也认识到统一是中国历史发展的必然趋势。

他们相信通过纳土归宋可以顺应这一历史潮流，实现国家的统一和民族的融合。

这样做不仅符合历史发展的规律也符合当时广大民众的愿望和利益。

2. 客观因素

（1）宋朝的强大实力与统一意愿

宋朝在建立之初就致力于统一全国的大业。

其军事实力强大、政治稳定、经济繁荣为统一提供了坚实的基础。

同时宋朝的统治者也表现出了强烈的统一意愿和决心。