“大王，制定赏罚条例确实重要，但也要考虑到实际情况的复杂性。有些情况可能难以明确界定罪行的轻重，需要有一定的灵活性。”

禹也附和道：“是啊，大王。如果赏罚条例过于死板，可能会导致一些不公平的情况出现。”

皋陶看着两位大臣，说道：

“两位大人所言都有一定道理。但我们可以在制定条例时，考虑到各种可能出现的情况，设置一些灵活的条款，以便在实际执行中能够根据具体情况进行调整。同时，我们也要加强对执行过程的监督，确保赏罚的公正公平。”

帝舜听着大臣们的讨论，心中渐渐有了主意。他说道：

“好，就依皋陶所言，着手制定赏罚条例。但在制定过程中，要充分考虑各方意见，确保条例的合理性和可行性。同时，要加强对赏罚制度执行情况的监督，如有违反者，严惩不贷。”

众大臣齐声说道：“大王圣明，臣等遵命。”

皋陶心中暗下决心，一定要制定出一套完善的赏罚条例，为国家的稳定和繁荣贡献自己的力量。

在接下来的日子里，皋陶与其他官员们日夜忙碌。

广泛征求百姓和各方人士的意见，认真研究各种罪行和功绩的情况，精心制定赏罚条例。

他们反复讨论，不断修改，力求做到尽善尽美。

经过一段时间的努力，一套详细的赏罚条例终于制定完成。

条例明确了各种罪行的定义和对应的刑罚，以及功绩的标准和对应的赏赐。

同时，还设置了一些灵活的条款，以应对特殊情况。

帝舜微微点头，说道：“嗯……很好！这具体的刑罚措施包括了五种身体刑和五种流放刑。要根据所犯罪行的轻重，合理运用这些刑罚。身体刑的场所分为三种，流放刑的远近也有三个等级。对于大罪，要在原野上执行；次罪则在市、朝内执行；同族人犯罪，送交甸师氏处理。同时，对于较轻的过失犯罪，要予以赦免。”