朱厚照仍是笑道：“莫拘谨，卿今年贵庚？”

桂萼答道：“臣今年四十有五了。”

朱厚照抚掌道：“孔圣人说‘四十不惑’，果不欺人，卿的奏本朕见了，感慨颇深，今日叫你进宫来，是问一下顺天府事，卿当如何计较。毕竟有些事朕还不明白，就让你这不惑人，来为朕解惑。”

桂萼闻言连忙道：“臣不敢，但请陛下垂询，臣知无不言，言无不尽。”

朱厚照道：“卿为何上此书？”

桂萼闻言沉默片刻，躬身道：“启奏陛下，周之文武，行井田制，然后世不行井田之制，总归均田也，如汉‘一夫挟五口而治百田’就是如此，然此行此之制，非为仁爱爱民，乃因民事艰难非民莫能为，伏惟太祖高皇帝取历代之制，经济全国，至悉而无憾，然法久废堕，遂经济失宜，与小民赋税偏重，至贫富悬绝。臣先为丹徒县，后武康，再成安，远近之民，今仍怀之，故有此疏。”

朱厚照闻言点点头道：“卿言天下田皆有定数，惟户口不一，朕不明也，南方人多田少，北方人少田多，如此虽产出不一，但是缴纳钱粮若均摊，岂不统一，何至于此？”

桂萼再奏道：“启奏陛下，虽如此，然产量不同，赋税也不同，故而南方税重于北方也。”

朱厚照沉默片刻又问道：“卿刚刚言曾在丹徒，如何区画？”

桂萼奏道：“臣任丹徒县，乃正德九年之时，逢该县夏天旱灾，秋田水灾，只是灾分轻重，但是该县不及分数，按朝廷律令，不可奏免，臣思虑再三，得知丹阳、淮安、凤阳、军民之运收无碍，乃因几县岁所收并未受水旱之灾。故而通融几县，终得支运以补足之夏麦与秋粮，足补本县。”

朱厚照闻之又问道：“为何此良法未曾听闻？”

桂萼笑道：“虽方便军民，只是该管上司十分惊怪，此法已废。”

朱厚照叹道：“国事就坏在这‘惊怪’二字上了，遇见个自己不知道的什么法，就惊怪了，不知道他们看见金山、银山，会不会惊怪，不就是事事求稳，不敢为天下先嘛，老子曰：我有三宝，持而宝之：一曰慈，二曰俭，三曰不敢为天下先。慈，故能勇；俭，故能广；不敢为天下先，故能为成器长。”