关兴就问身边的生产队干部，干部回答说：“现在他们队里真正在田间劳动的人不多了，还不到全队人口的一半，他们搞完了农田里的活路，又立马接着到水利工地来，就没有什么喘息的机会。”

关兴就问：“那还有的人都到哪里去了呢？他们为什么就不上水利工地呢？”

队长回答说：“有的在大队搞副业项目，有的在公社的乡镇企业上，还有的在手工艺人的合作社里，真正纯粹种田的社员就这么多了，所以他们就认为最吃亏，就有些消极怠工了。”

关兴就问：“那不在队里劳动的人不是给队里交了钱吗？那不是大家都能受益？”

队长说：“有的在外做事，带给队里的是非包工分，有的是水利工，真正交活钱、现金的不多，再说，就是交给队里了，社员群众得到的也很少，所以他们认为没有感觉到。”

“那你们遇到这些事怎么向社员解释，来调动他们的积极性呢？”关兴问。

“现在大队要我们把水利土方按照人口分摊到每个家里，没有人上水利工地的家里，就要他们按照每方土出多少钱的办法，要他们给队里交钱。”队长回答说。

“那你们就可以鼓励上工地的社员多完成土方，多得钱嘛。”

“话是这样说，可是我们现在也还没有找到那些人，收钱也是很难的呐。”

马副主任和联络员在旁边也感到了基层干部的难处，就说：“看来我们还得要提醒各公社赶紧做出相应的决定，好让下面的干部有个执行的依据。”