京军改制。

这个议题来得实在太突然，殿内除了陆沉之外，其他重臣似乎都没有心理准备。

李道彦抬起头，老迈的双眼望向龙椅上的天子，看见的只有李端坚毅的神情，老人不由得暗暗轻叹一声。

其实天子这个举动破坏了大齐朝廷中枢一直以来的潜规则。

在今天之前，无论天子想要推行哪种国策，他都会提前与几位重臣商议，包括两位宰相和枢密使等人，只有他们初步达成共识，才会在朝会上向其他大臣公布。

只不过这次天子没有选择提前磋商，而是以一种强硬的姿态直接将这件大事公之于众。

问题在于这个议题牵连的范围实在太广，远远不是加封陆沉为山阳侯这么简单的事情，李端纵然打了群臣一个措手不及，他也很难立刻取得所有人的支持。

大齐京军最初是江南的厢军，以及一部分从江北撤下来的败兵，那个时候李端手中没人没钱，只能依靠江南世族的支持，组织起护卫京城的守备力量。

在这个过程中，京军的各级将官不可避免与江南士族产生千丝万缕的联系，李端唯一能做的便是尽量提拔不同势力的武将，从而达到让他们相互制衡的效果。

但是终究无法切实地握在自己手中。

这些年李端一直尽力支持厉天润和萧望之，想方设法壮大边军，始终没有动过京军，这算是他和军方巨擘以及江南世族之间心照不宣的默契。

大齐京军分为南北两衙，北衙六军驻扎在永嘉城内，南衙十二军镇守京畿之地。

如果李端想要打破这种稳固的平衡，改制的确是最好的办法，但是前提他得争取到足够多的支持。

从古至今，任何一次改良变法都会面临极大的阻力，更何况京军关系到数十万人的前途，乃至背后盘根错节众多门阀世族的利益。

这可不是天子轻飘飘几句话就能解决的问题。

上将军王晏不动声色地用眼角余光看向身边那位枢密使大人。

一片寂静之中，郭从义恭敬地问道：“敢问陛下，京军将要如何改制？”

都是在朝堂上摸爬滚打几十年的人物，除了李景达那个异类之外，其他人至少沉得住气，不会因为天子一次突然袭击就变得方寸大乱。

李端不急不缓地说道：“朕认为京军的建制需要做出调整，然后施行和边军轮转之策。长久以来，京军一直承担卫戍京畿的重任，朕不会忽视将士们的功劳，但是这也会催生一个无法回避的问题——京军将士长久不经战阵，实力难免会下滑。一柄刀不论有多锋利，倘若尘封十五年，必然也会蒙尘愚钝。”

不得不说，天子这番话从道理上挑不出什么毛病，但是却很难让人接受，此刻殿内的沉默便足以说明一切。

李端似乎早已料到这个情况，他平静地说道：“山阳侯，你在边疆久经战事，又有丰富的练兵履历，朕想听听你的看法。”

霎时间，陆沉成为殿内所有重臣视线的焦点。

王晏眉尖微皱，他对萧望之和厉天润颇为忌惮，因此当初坚决反对天子将这两人召回京城，避免出现被对方凌驾于上掌控军权的局面。

至于陆沉这个年轻晚辈，王晏和郭从义私下闲谈，倒也不会过分轻视对方，只是终究不如对待萧、厉二人那般警惕。

究其原因，无论文臣武将，越往上走越需要扎实且全面的本钱，功劳人脉资历缺一不可。

陆沉不缺功劳，但是他的人脉基本都在边军，至于资历更不必赘述，且看看他的年纪和履历便能知晓。

如今看来，天子似乎是受到这个年轻人的蛊惑，否则不会这般急迫地让他发言。