林泰来就趁机把自己的构想全盘托出，“在京师设总局，然后在东南、西南、西北、东北各设一分局！

分局往下，在交通要津、港口、边镇设站点，各自重点搜集某方向情报。

总局、分局、站点之管事官员定为文官品级，但行动及办事人员不用民间差役，直接抽调官军充任。

从上至下，形成一套独立专业的情报网络等到条件成熟时，可以在倭国、南洋等地设置海外站点.”

正当林泰来滔滔不绝的畅想未来蓝图时，突然就被人打断了。

“慢着！”忽然户部右侍郎杨俊民站了出来，喝止了林泰来的畅想。

然后有理有据的质疑道：“你这臆想，用人也就罢了，毕竟我朝并不缺少官军，但是费用从何而来？

你说要设立总局、分局、站点，还有大量行动办事人员，更要搜集境外情报。

不用细想，也知道耗费不菲，而且为了维持运行，必定还需要长期投入。

如今太仓用度紧张，今年才过半年就已经开始亏损。你林泰来所说的这些设想，钱从何来？”

虽然杨俊民是林泰来多年的死对头，但他这番话却是十分公道的。

就算户部尚书王司徒站出来，也否认不了杨俊民的意见。

尤其马上要经略西北，少不得用兵，又是一笔额外的支出。

从经济角度来说，目前完全没必要花大价钱去构建林泰来所说的什么情报网，尤其听起来还是个长期投入的无底洞。

林泰来眨巴了几下眼睛，对杨俊民说：“你这户部侍郎急什么？我何时说过，需要国库出钱了？”

杨俊民立刻很期待的反问道：“难道你希望从内库开支？”

万历皇帝忽然绷紧了脸，死死盯着林泰来。

如果你林泰来敢琢磨用内库银子做你的事，那就先让你感受一下，什么叫王者之怒！

小主，

林泰来连忙给皇帝吃一个定心丸，“不可能！这点小事绝对不可能动用内库！”

杨俊民还是不怀好意的反问：“那你的费用从何而来？难不成你林泰来还想自掏腰包？”

林泰来也不兜圈子了，“难道杨俊民你没有读过春秋或者战国志这些古籍？

自古以来，那些游走于列国之间的商人，往往同时也肩负着探听情报的事务。

我大明为什么不能效仿古人？如今无论出口外、下南洋还是往东海，商人数量都非常多！

朝廷完全可以通过发放牌照、缉私、税务等手段，对这些商人加以引导和利用！让他们为朝廷搜集情报！

当然，也直接组织商队，一方面搜集情报，另一方面赚取经费啊。

无论如何，组建情报网并不需要耗费国库，最多初期可能需要一些启动资金而已。”

卧槽尼玛！大臣们听到这里都惊呆了，你林泰来的心肠真是千回百转！

一开始以为你想侵夺职方司，结果发现你是为了组建情报网。

真以为你大公无私想组建情报网时，结果又发现你是为了商业！或者更直白的说，为了垄断走私！

什么引导和利用外贸商人搜集情报，那不就是借用朝廷权力去垄断走私吗！

归根结底，都是踏马的是生意！

万历皇帝愣了一会儿后，忽然语重心长的对群臣告诫说：“林泰来说的不错，朝廷如今耳目闭塞，对境外信息实在太无知了。

如果朝廷先前能详细掌握西海情报，对海虏早做预防处置，还会有这次洮河事变么？

故而搜集情报事务刻不容缓，非常重要，组建那什么情报网要尽早提上日程！”

表达了重视和决心后，万历皇帝又指示说：“利用商人搜集情报的想法也极好，就是其他私商未必忠心可靠啊，可以利用但又不能完全依赖。

所以还是要有专属商人和商队、商船，自己人才是最可靠的根本。”

群臣：“.”

那么有一个法律问题，如果皇帝亲自下场走私，那性质能算走私吗？