战十三是第一个面圣的。

“挑两个人去东南卫所，朕要让他们带人去东瀛探探情况，人选定了带来见朕，注意保密，去吧。”

第二个来的是安乐公。

“读一下这东西。”

安乐公梁昭接过这几张破纸：

**奏为筹建北洋水师以固海防而御外侮事**

梁昭正了脸色。

臣女谨奏：窃惟今四海波谲，夷氛日炽，泰西诸邦恃坚船利炮，纵横万里波涛。近者东瀛日本，蕞尔小邦，整饬舟师，挟商贾之利，蚕食南洋，窥伺中土，其心可诛。若我朝仍以弓马为恃，罔顾海疆，恐异日门户洞开，寇虏长驱，社稷危矣！

伏思海防三要：一曰船舰，二曰炮台，三曰水师。

今沿海虽有绿营水勇，然木舟朽敝，不堪水战，强敌当前，不啻螳臂当车。宜广设机器局厂，自造火轮兵船，引入战十七二十研发机器，便可驰骋万里波涛。更于旅顺、威海、大沽等处修筑新式炮台，以成犄角之势，护佑海疆。

北洋水师之利有四：

一则可护漕运，保江南财赋重地无虞；

二则可慑倭寇，使朝鲜琉球藩篱稳固；

三则可通外洋，与西洋诸国分庭抗礼；

四则可兴实业，船厂、矿务诸业借势而兴。

筹办之策有五：

其一，选派学子、子弟赴南洋学习船政；

其二，广开口岸，成立海关厘金为开办经费，另设海防捐输以补不足；

其三，于福州船政、江南制造局之外，特设北洋机器总局；