回到行政中心，天刚刚黑。

牧云侠也睡不着。

也没空跟上官婉儿过上没羞没臊的日子。

他思考了一会儿，去勤政楼。

在一间小会议室里面，牧云侠叫来了柳如是还有刘伯温跟上官婉儿。

里面只有四个人。

人数越少，事情越大。

上官婉儿是主事的人，刘伯温是军师，柳如是现在就是一个小秘，帮忙记录的。

牧云侠先喝点茶，也让他们先放松。

然后牧云侠说道：“黄巾之乱，很快就要过去了。”

“我们领地以后如何发展，往哪里发展，现在也要有一个明确的方向。”

“军师，现在领地的情况，你也基本知道了，你有什么想法？”

刘伯承沉默，拿起茶杯来，慢慢的喝起来。

好像是在品茶，其实是在思考。

牧云侠也不着急。

“领主，您想将领地发展成什么样的？”

牧云侠没有直接说。

他慢慢的喝了一口新茶，然后才说道：“那要看，这天下会变成什么样。”

刘伯温好像明白牧云侠想什么，于是说道：“黄巾之乱之后，朝廷依然失去民心，权柄也将旁落，各路剿匪的人，便会成为诸侯。”

“之后，诸侯混战，民不聊生，这是历史，也是必然。”

牧云侠叹了一口气说道：“那我就尽我所能，开辟更多的土地，接纳更多的流民。”

“能救多少人，便救多少人。”

牧云侠要立牌坊啊。

大义要举起来，格局要高。

这是凝聚手下人的一种手段。

刘伯温仔细思考之后说道：“那就向北，向东发展，南边据守，向西则缓慢图之。”

对这个答案，牧云侠并没有出乎意料。

而是说道：“向东，茫茫大海，向北，苦寒之地。”

刘伯温摇头，用手指敲了敲桌子，才说道：“东，有大小岛屿，可种粮，可挖矿，免受敌人滋扰。”

“北，广受游牧滋扰，民不聊生，朝廷又管不了，领主应当有大才略，护一方百姓。”

该说的，都让刘伯温说了。

柳如是也都记录下来。

将来这些可以透露出去，给他的手下知道。

甚至所有的居民知道。

牧云侠是个什么样的人。

“好，那就依军师所说。”

“西卫村，南卫村，加快建设，建成坚固的城池，重兵把守。”

“组建一支舰队，向东探索。”