布来什看着詹姆斯同样好奇的眼色，道：“因为荷兰表态提供1000万荷兰盾（40万英镑-200万美元）作为该项目的援助资助金，用来帮助各国提供工业制造”

詹姆斯：“荷兰有那么好？”

安德鲁也怀疑的看着布来什。

布来什：“是有限制的，荷兰要求援助的项目必须是在太平洋地区”

安德鲁露出了果然如此的表情，“果然，天下没有免费的午餐啊”

安德鲁总统转移到国内，问：“内战结束后，在目前南部的重建过程中，我们需要怎么做？”

财政部长詹姆斯：“？”

布兰斯国务卿：“在这一点上，我觉得我们应该学习荷兰”

安德鲁、詹姆斯：“？”

国务卿布来什：“在荷兰的远东和非洲，租佃制成为荷兰治理远东和非洲领土农业经济的主要生产方式，荷兰在这些地区之前英国统治（指的是澳大利亚）以大种植园占大部分土地，却在此过程中失去了作为劳动力的奴隶，而随着荷兰改变治理方式，情况却是改善了。”

财政部长詹姆斯：“这个我倒是听说，据说目前英国都在学习，准备在加拿大展开”

布来什：“不错，我们米利坚联邦国虽然没有完全把南方收回来，但是田纳西州和西部的各州都存在大量的种植园区，随着林肯总统时期要求接除奴-隶，解放黑-奴，因此失去了奴隶这个劳动力。而战争对西部和南部经济的大规模破坏，使得种植园主在雇佣劳动力方面军缺乏资金。

同时，加上奴隶在获得人参自由后无力购买生产资金和材料，更无法获得土地，解放了的奴隶也并没有办法获得自立或者成为雇佣工人，这如果时间久了，会对社会造成极大的骚乱”

他道：“因此，我们可以学习荷兰那样，鼓励米利坚的大种植园主无力雇佣劳动力的情况下，把他们的土地分成小块儿，出租给黑-人或者贫穷的白人，按照荷兰那边说的，荷兰管它叫做租佃制。”

安德鲁：“这租佃制已经在荷兰进行了多少年了？”

布来什：“据说从1865年开始，目前在远东和非洲都开始实行，据说当地的土着都成为不少小农民”

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“难怪荷兰的土着闹事的比较少，这租佃制一出来，倒是稳定了社会”詹姆斯细好奇的问起了荷兰这租佃制的具体操作。

“租佃制大体上可以分为现金租佃制和谷物租佃制，其具体形式则较为复杂，佃户自备生产材料，租种土地所有者的土地，并在秋收的时候缴纳现金或者收成的一部分作为地租，这种方式叫做现金租佃制。”

詹姆斯：“这种方式的佃农会不会变相的受到了商业资本的剥削？”