九月,三江平原进入秋收时节。
金黄的稻穗在田间铺开,沉甸甸的谷穗压弯了秆子。农夫们挥汗如雨,镰刀起落,一捆捆稻子被运到场院晾晒。空气中弥漫着谷物成熟的香气,混合着泥土和汗水的味道。
这是三江统一后的第一个完整秋收,意义重大。户曹早在七月初就制定了《秋收统筹方案》:各县成立“秋收指挥部”,协调人力、畜力、工具;官仓提前检修,准备收储;市场粮价设上限,防止囤积居奇;军屯的收成单列,补充军粮储备。
柳明漪作为尚书令,亲自带队巡视各县秋收情况。她发现,虽然新政推行不久,但效果已开始显现:标准化的铁制农具提高了收割效率;新修的灌溉系统保障了水源;《陆氏法条》中明确的土地权属减少了争地纠纷。
但问题也不少。
九月十,柳明漪在河阳县视察时,遇到一起典型的“新旧矛盾”。
河阳县是原韩家核心地盘之一,土地肥沃,但土地兼并严重。韩家倒台后,督护府推行“土地改革”:没收韩家及其附庸的非法占地,分给无地或少地农户。然而在具体分配时,出了岔子。
“柳尚书,您要给我们做主啊!”十几个农户跪在县衙前,举着状纸。
柳明漪让人扶起他们,接过状纸细看。状告的是县里新上任的户曹吏员,在分配土地时“偏袒亲戚”。
她立即召来河阳县令和涉事吏员。
县令是个中年人,原韩家小吏,归附后留用,此刻满头大汗:“柳尚书,此事下官正在调查……”
柳明漪打断:“直接说事实。”
事实是:河阳县没收了韩家一千二百亩地,应分给二百四十户无地农户,每户五亩。但分配名单出来后,有人发现其中三十多户是县里几个吏员的亲戚,而这些亲戚原本并非无地。
“你们解释。”柳明漪看向那几个吏员。
为首的吏员辩解:“这些亲戚……确实有地,但都是贫瘠山地,收成不好。我们想着,分些好地给他们,提高产量,也是为县里好……”
“为县里好?”柳明漪声音冷了下来,“土地改革的核心是‘耕者有其田,无地者优先’。你们亲戚有地,哪怕贫瘠,也不是无地。占用了本该分给真正无地者的名额,这叫以权谋私。”
她当场做出处理:
一、取消三十七户不符合条件者的分地资格,已分配的收回。
二、涉事吏员停职审查,视情节轻重处罚。
三、重新审核全部分配名单,公示五天,接受举报。
四、县令监管不力,记过一次,罚俸三月。
处理迅速果断,围观百姓拍手称快。那几个吏员面如土色,被带走调查。
柳明漪没有就此结束。她召集河阳县所有吏员开会。
“我知道,你们有些人觉得,新政严苛,不如旧时‘灵活’。”她看着台下,“但我要告诉你们:旧时的‘灵活’,是少数人得利,多数人受苦。新政的‘严苛’,是为了保证公平。”
她举起一份数据:“河阳县去年秋收,全县平均亩产一石二斗。今年,用了新农具、新种子、新灌溉的田,亩产一石八斗。为什么?因为农夫有了自己的地,舍得投入,用心耕种。”
“土地改革不是劫富济贫,是让土地回到会种地、肯种地的人手里。你们作为吏员,任务是执行好政策,服务好百姓,不是利用权力为自己谋私。”
会后,柳明漪让随行的御史台官员留下,专门负责监督河阳县的土地分配。同时,她将此事写成案例通报,发往各县,警示类似行为。
这件事让她意识到:新政推进,最大的阻力不是百姓,而是旧官僚习气和既得利益者。必须加强监督和教育。
九月十五,柳明漪返回三江城。秋收数据陆续汇总到户曹。
初步统计显示,今年三江全境粮食总产预计比去年增长三成。其中,军屯增产四成,分到土地的农户增产五成,但原韩家豪强控制的土地减产一成——因为他们失去了廉价劳力,又不熟悉新农法。
“总体是好的。”柳明漪向陆弘汇报,“粮食自给有余,可储备三个月军粮。但区域不平衡,西部几个县因水利未完善,增产有限。”
陆弘看着地图:“明年重点修西部水利。另外,粮食多了,怎么储存、怎么流通、怎么防止谷贱伤农,这些问题要提前考虑。”
柳明漪点头:“户曹已在制定《粮食储备与流通管理办法》,核心是‘常平仓’制度:丰收时官府按保护价收购,防止粮价暴跌;歉收时平价售出,平抑粮价。同时鼓励商人跨区域贩运,但需申领‘粮引’,防止投机。”