历史上佤邦在掸邦南部缅泰边境取得一块飞地之后，为了巩固统治，从佤邦北部移民二十万到南佤，过程非常艰难，途中因疾病炎热等原因伤亡很大。

而朱江现在先组成部队，经过训练后再南下，过程中会顺利很多。

这十万部队，分别在腊戍、景栋、孟帕亚等地集中 ，然后从101、201和401旅中抽调干部，对部队进行训练。

这十万人因为不属于战斗部队，所以并不全部配备武器，整个十万人配备两万支枪，主要用于平时的训练和值守。

这十万人计划单列，直属掸邦中央。十万人编为十个师，师下面设团，第一二师驻扎在克耶邦，第三四五师驻扎在克伦邦，第六七师驻扎在孟邦，第八九十师驻扎在德林达依省。

将张申友从101旅调出，担任生产建设兵团司令。各师团领导都从原部队中抽调。

时间已经来到一九五七年。春节过后，生产建设兵团从各地纷纷向东南方出发。

和兵团一道出发的，还有从景栋派出的南下干部。

东南四省邦，暂时都划归东南地区管理，东南地区治所设在帕安，地区军政委员会主任由刘富贵担任，张申友担任东南地区军政委员会副主任并兼任生产建设兵团司令。

生产建设兵团的总部也设在帕安。

毛淡棉，就让它成为一座单纯的经济城市。

克耶邦地区，暂时设两个县，垒固县和波勒克县。

克伦邦地区，暂时设五个县，帕安县，帕本县，妙瓦底县，高加力县和巴安县。

孟邦地区，就是两个县，直通县和毛淡棉县。

德林达依地区，暂时设土瓦、丹老、高东三个县。

这些县都要接管并建立政权。

缅甸的县确实设立得太少，下面很多镇区，都有一个县的大小。

但这样正好让生产建设兵团有立足的地方。

经过将近两个月的时间，生产建设兵团各单位分别到达指定位置。

生产建设兵团以团为单位 ，分别前往不同的地方，最低一个镇区需设立一个团。

各团抵达指定位置后，首先安营扎寨，然后开荒种地。

缅甸东南地区 ，虽然山高林密，但毕竟人口稀少，河谷海边荒地很多，加上当地是热带雨林地区，屯垦开荒比中国历史上在西边地区屯垦条件好太多了，屯垦士兵们都有信心在很短的时间内做到自给自足。